建設工程造價(jià)的合理確定是各投資主體、施工企業(yè)、建設工程造價(jià)管理部門(mén)共同關(guān)注的要點(diǎn)，工程的結算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，是反映項目最終實(shí)際發(fā)生的投資。通過(guò)對工程的結算進(jìn)行全面、系統的檢查和復核，及時(shí)揭露所存在的錯誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達到有效地控制工程造價(jià)，保證項目目標管理的最終實(shí)現。

目前的工程結算審計處于工程竣工階段，除跟蹤審計外大多屬于事后審計，現場(chǎng)只有成型后的外觀(guān)，所有隱蔽情況只能靠業(yè)主及施工方提供的資料來(lái)顯示，對資料的真實(shí)性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委托時(shí)應與委托單位進(jìn)行詳細的書(shū)面的資料交接，結算審核應提供并審核的資料有：

(1)完整的施工圖、竣工圖;(2)招標文件、招標答疑、補充文件;(3)投標文件、施工合同和補充協(xié)議;(4)圖紙會(huì )審記錄、施工組織設計、會(huì )議紀要;(5)業(yè)主指定或自供的設備、材料型號、品牌;(6)設計變更單、工程聯(lián)系單及現場(chǎng)簽證單;(7)地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日志;(8)樁基檢測報告與驗收記錄;(9)其他與工程造價(jià)有關(guān)的所有資料。

在審核以上資料時(shí)必須甑別：

(一)是否為經(jīng)過(guò)業(yè)主簽字、蓋章確認的送審資料，以確定其資料的可靠性，任何施工方送審的資料及補充資料均是無(wú)效資料，應經(jīng)過(guò)業(yè)主認可后轉交咨詢(xún)公司;(二)是否為原件(原始資料)，以推斷其資料的真實(shí)性;(三)所有的資料是否編號連續、有明確的時(shí)間標注，以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實(shí)性、有效性、可靠性的同時(shí)還應對資料存在的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑，并以書(shū)面聯(lián)系函的形式要求業(yè)主回復及提供補充資料。

施工合同審核是工程結算審核的重要內容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結算造價(jià)的增加與否起著(zhù)關(guān)鍵作用，施工合同中約定了合同價(jià)款的模式(即總價(jià)包干與綜合單價(jià)包干兩種模式)、工程結算方式、工期要求、質(zhì)量標準、索賠與反索賠的條件等等。

對于合同為總價(jià)包干模式而言，結算時(shí)要弄清包干的內容具體有哪些，是否都按合同約定全部完成，針對現場(chǎng)實(shí)際情況，尤其是裝修部分一定要到現場(chǎng)進(jìn)行踏堪及實(shí)地測量與統計，對于未完成的項目一定要給予核減，核減項目不只是核減直接費，以直接費為基數按費率計算的間接費、稅金等也應同比例核減。

對于合同為綜合單價(jià)包干模式的工程，工程量為據實(shí)結算，審核前一定要重新按合同約定的結算方式，根據行業(yè)相關(guān)規定與規則進(jìn)行工程量計算，做到準備充分、心中有數，計算時(shí)切忌按圖計算，一定要結合現場(chǎng)實(shí)際施工情況，同時(shí)在計算式處標注計算依據，以便與施工單位核對時(shí)方便查找，做到有理有據。

對于施工合同中對工期與質(zhì)量標準有約定的，應征得業(yè)主同意，按合同約定對工期與質(zhì)量標準進(jìn)行獎懲。

在工程招標投標活動(dòng)中，招標是一種要約邀請，如果你投了標，表明你對招標方有興趣，你就要響應要約邀請中的條件，也就要滿(mǎn)足要約邀請中的規定，也即招標文件對投標方有一些特殊要求，那么投標方既然要投標而最終又中了標，那一定對招標要求有一些承諾，這些要求與承諾是作為我們最終結算時(shí)對造價(jià)是否增減的重要審核依據，尤其是招標文件中對措施費的報價(jià)方式的明確規定，審核時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注，合同外增加費用是否要調整與其對應的措施費。

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，在施工過(guò)程中根據現場(chǎng)實(shí)際情況難免會(huì )發(fā)生變更。設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位、監理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更，重大的設計變更應經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應列入結算。施工中承包人不得對原工程設計進(jìn)行變更，因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人直接損失的，由承包人承擔，延誤的工期不予順延，所以在審核變更單時(shí)，要留意變更的主體是誰(shuí)，為什么要變更，是否引起了造價(jià)的變化，同時(shí)要注意變更的時(shí)間和費用減少的變更單，有的變更單從時(shí)間上可以判斷是在招投標過(guò)程中發(fā)生的變更，此種變更所引起的費用增減應反應在合同中，而不是在施工過(guò)程中，如為總價(jià)包干項目則不應調整造價(jià);有些變更單并不引起造價(jià)增加，只是一些方案的細化與說(shuō)明，審核時(shí)一定要前后推敲，仔細核對原施工圖及其說(shuō)明;有些變更單是引起造價(jià)減少的項目，施工方在送審時(shí)不會(huì )主張，我們專(zhuān)業(yè)工程師要拿出有力的依據來(lái)說(shuō)服施工方，從而準確確定設計變更部分的造價(jià)。

設計變更的價(jià)款計算方法合同中一般會(huì )約定：合同中有適用或類(lèi)似于變更工程的單價(jià)或總價(jià)的按合同已有的價(jià)格或參照類(lèi)似價(jià)格，合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的單價(jià)或總價(jià)的，由承包人提出適當的變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認后執行。在審核過(guò)程中，對合同中有適用或類(lèi)似于變更工程的單價(jià)或總價(jià)的按合同已有的價(jià)格或參照類(lèi)似價(jià)格的子目，一定要注意對于費率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結算時(shí)要特別注意變更或新增項目也應按此同等比例下浮后作為變更增加的造價(jià)。對合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的單價(jià)或總價(jià)的，由承包人提出適當的變更價(jià)格，在審核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注價(jià)格的套取是否與合同約定一致，取費標準也應與原投標文件即商務(wù)標中的費率一致，如果有下浮或讓利的也應按同等比例下浮后作為變更增加的造價(jià)。

峻峰監理-礦山、環(huán)境、水利水電服務(wù)專(zhuān)業(yè)監理