淺談礦山建設中的施工監理
一、礦山建設施工監理作用
?。ㄒ唬┯欣谔岣叩V山工程投資決策科學(xué)化水平
在施工階段,隨著(zhù)工程進(jìn)展,投資不斷加大,投資結構越來(lái)越復雜。工程監理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監理工作,有利于提高項目投資決策的科學(xué)化水平,避免項目投資決策失誤,也為實(shí)現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好基礎。
?。ǘ┯欣谝幏兜V山建設參與各方建設行為
建設工程實(shí)施過(guò)程中,工程監理企業(yè)可依據委托監理合同和有關(guān)的建設工程合同對承建單位建設行為進(jìn)行監督管理。由于這種約束機制貫穿于工程建設的全過(guò)程,采用事前、事中和事后控制相結合方式,因此可以有效地規范各承建單位建設行為,最大限度地避免不當建設行為發(fā)生,或最大限度地減少其不良后果,這是約束機制的根本目的。
?。ㄈ┯欣诖偈钩薪▎挝槐WC建設工程質(zhì)量和使用安全
近年來(lái)我國煤礦建設以及生產(chǎn)重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢嚴峻,安全狀況令人擔憂(yōu)。因此在加強承建單位自身對工程質(zhì)量管理基礎上,由工程監理企業(yè)介入建設工程的管理,對保證建設工程質(zhì)量和使用安全有著(zhù)重要作用。
二、當前礦山建設施工監理中存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬κ┕けO理認識誤區
目前我國工程監督管理單位對礦山施工安全監督與管理觀(guān)念比較模糊。他們認為施工質(zhì)量達標了,進(jìn)展速度提高了,自己本職工作就完成了,在很大程度上忽視了安全監督管理工作;甚至有一些施工單位并沒(méi)有設立專(zhuān)業(yè)安全監管人員,監管工作沒(méi)有指向性,工程質(zhì)量控制讓人擔憂(yōu)。
?。ǘ┑V山監理人員整體素質(zhì)有待提高
礦山工程監理現場(chǎng)不確定性因素較多,礦山工程現場(chǎng)目標管理過(guò)程中常要進(jìn)行施工事件處理,現場(chǎng)監理人員尤其是新進(jìn)監理人員業(yè)務(wù)水平有待提高,處理施工事件經(jīng)驗不足,缺乏事件處理的參考案例。有必要進(jìn)行專(zhuān)家數據庫構建。
?。ㄈ┦┕けO理單位安全防范措施不重視
部分建設單位僅重視施工質(zhì)量、進(jìn)展速度與經(jīng)濟利益,忽略了施工人員的安全,對施工環(huán)境及安全措施永遠是只要能過(guò)得去就行了。未能對施工單位安全措施進(jìn)行及時(shí)監督,即使上級領(lǐng)導來(lái)檢查工地也只看到其表面工作,并沒(méi)有真正了解實(shí)際問(wèn)題。
三、礦山建設施工監理措施
?。ㄒ唬┘訌娛┕と藛T對礦山建設施工監理正確認識
針對目前施工人員對礦山建設施工監理的認識誤區,我個(gè)人認為非常有必要加強施工人員對礦山施工監理的正確認識。不能將眼光僅局限于礦山建設施工質(zhì)量及進(jìn)度、資金等方面控制,更應該放眼于未來(lái),考慮到使用者長(cháng)遠利益,這需要有個(gè)科學(xué)正確的施工監理,才能確保礦山工程質(zhì)量。
?。ǘ┘訌婍椖楷F場(chǎng)人才建設工作,建立健全績(jì)效評價(jià)機制
人才是實(shí)現目標控制模式的保證,確保人員遴選水平及培訓效果必不可少。作為礦山工程管理企業(yè)人員,不僅要在礦山工程監管實(shí)踐中磨練自己,還要讓全體礦山工程項目目標控制人員清醒地認識到提高全體員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)重要性。同時(shí)每個(gè)員工都要把提高業(yè)務(wù)和操作技能作為提升自己的基本要求。
?。ㄈ┳龊玫V山工程建設全方位監理
1、礦山項目建設投資控制
?。?)礦山項目決策階段投資控制
礦山建設項目決策階段投資控制主要表現為可行性研究階段投資控制??尚行匝芯?jì)热莅◤S(chǎng)址選擇、工藝評選、礦山設備選擇、項目技術(shù)經(jīng)濟評價(jià)、投資估算等。對礦山工程項目進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià),可通過(guò)宏觀(guān)國民經(jīng)濟評價(jià)、微觀(guān)企業(yè)財務(wù)評價(jià)來(lái)確定礦山項目排序和取舍,使其在礦山項目建設中真正起到控制礦山總投資作用。
?。?)礦山設計階段投資控制
礦山設計階段投資控制有四種主要方法:推行礦山工程招標和方案競賽;切實(shí)落實(shí)勘察設計單位技術(shù)經(jīng)濟責任制;積極推行限額設計;設計標準和標準設計的制定和應用。
?。?)礦山施工階段投資控制
礦山施工聯(lián)合體投資控制主要內容:依據礦山工程項目投資控制數,在施工單位選擇過(guò)程合理確定合同價(jià)款和付款方式;施工過(guò)程中依照合同,對施工單位提交工程量和工程款申請進(jìn)行審核,審核設計變更、工程簽證引起工程價(jià)款增減,審核礦山工程結算,以合同為依據,及時(shí)處理好礦山建設索賠工作,作好礦山工程投資統計分析。
2、礦山項目質(zhì)量控制
?。?)礦山設計階段質(zhì)量控制
礦山設計階段質(zhì)量控制工作內容:根據礦山項目建設要求和有關(guān)批文、資料等編制設計大綱或方案競賽文件,組織設計招標或方案競賽,評選設計方案,在評定設計方案中重視技術(shù)與經(jīng)濟結合;設計方案評定后要進(jìn)行勘察、設計單位資質(zhì)等級審查,優(yōu)選礦山勘察、設計單位,簽訂勘察、設計合同,并督促檢查合同實(shí)施,以保證整個(gè)礦山設計質(zhì)量。
?。?)礦山施工階段質(zhì)量控制
?、偈┕挝槐匦栌薪∪|(zhì)量保證體系,措施落實(shí),實(shí)行全面質(zhì)量管理;
?、诒仨氂薪?jīng)審查批準的施工組織設計或施工措施方案,做好施工交底工作;
?、蹏栏癜凑盏V山設計圖紙、施工及驗收規范、規程、技術(shù)標準和有關(guān)規定進(jìn)行施工;
?、茉牧?、構配件、設備控制是礦山工程質(zhì)量基礎,礦山建設工程中應實(shí)行材料準入制和復試制,首先對原材料、構件生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)進(jìn)行審核,對其提供樣品進(jìn)行比較、選擇、確認,到場(chǎng)后,必須提供完備質(zhì)量證明并經(jīng)檢驗后方可使用。
?。?)礦山竣工驗收階段質(zhì)量控制
礦山竣工驗收應由監理工程師牽頭,施工單位項目經(jīng)理配合進(jìn)行。先有施工單位做礦山工程竣工預驗,通過(guò)后施工單位提交驗收申請報告,監理工程師根據申請報告作現場(chǎng)初驗,通過(guò)后組織業(yè)主、設計單位、施工單位等參加正式驗收。驗收中,應對分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗收嚴格把關(guān),工程資料齊全。
3、礦山項目進(jìn)度控制
?。?)礦山設計階段進(jìn)度控制
礦山設計階段進(jìn)度控制主要嚴格控制礦山設計工作進(jìn)度,編制和實(shí)施設計進(jìn)度計劃過(guò)程中要加強設計單位、建設單位、監理單位、科研單位、施工單位等協(xié)作和配合,定期檢查計劃、調整計劃,使礦山設計工作始終處于可控狀態(tài),嚴格按礦山工程項目建設程序辦事。
?。?)礦山施工階段進(jìn)度控制
礦山施工階段進(jìn)度控制主要措施:
?、侔礃I(yè)主提出的總進(jìn)度目標,合理制訂礦山施工總進(jìn)度計劃,并據礦山工程進(jìn)展及時(shí)調整;
?、诰幹苹騾⑴c一些工程控制性施工進(jìn)度計劃,礦山地質(zhì)情況復雜,涌水量大,施工難度大,工期緊部分,重點(diǎn)編制或參與;
?、奂訌娛┕みM(jìn)度記錄。利用各種手段收集信息,加以處理、分析、預測、及時(shí)向業(yè)主提交報告;
?、軐徍说V山施工單位施工計劃并督促其實(shí)行,作好準備工作;對工程進(jìn)度及時(shí)統計分析,及時(shí)反饋以便更好地實(shí)施進(jìn)度控制。
?。?)礦山工程竣工驗收階段進(jìn)度控制
礦山建設項目一般工期較緊,竣工驗收階段進(jìn)度控制主要內容:督促施工單位按竣工要求及時(shí)進(jìn)行竣工清理工作,并進(jìn)行竣工自檢;督促繪制竣工圖和進(jìn)行驗收準備工作,爭取及時(shí)驗收。
4、礦山項目建設安全管理
“百年大計,安全第一”。安全,在礦山施工中尤為重要。做好安全監理工作要求監理人員一方面提高安全意識,充分認識到安全監理工作重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程及安全法規等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業(yè)危險點(diǎn)采取預防措施進(jìn)行預控;才能有效根據工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強安全監督管理,督促其建全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性控制。
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