風(fēng)景這邊獨好 ——安徽省泗縣非煤礦山生態(tài)環(huán)境治理紀實(shí)
風(fēng)景這邊獨好。近日,記者來(lái)到位于安徽省泗縣屏山鎮的茶山和洼張山建筑石料用灰巖礦廢棄礦山治理項目現場(chǎng),只見(jiàn)曾經(jīng)千瘡百孔的礦區如今已變成綠水青山。一行行刺柏、冬青整齊排列,果樹(shù)園里石榴花開(kāi)正艷、冬桃掛滿(mǎn)枝頭;一排排蔬果大棚,與一望無(wú)際的田野渾然一體; 一汪汪清澈見(jiàn)底的潭水、一座座涼亭,鑲嵌在四通八達的硬化道路之間,與周邊美麗的村莊遙相呼應……這是泗縣近年來(lái)落實(shí)中央環(huán)保督察整改意見(jiàn),加強非煤礦山生態(tài)環(huán)境治理的縮影。
泗縣自然資源和規劃局相關(guān)負責人介紹,截至目前,全縣共投資4300萬(wàn)元,23個(gè)廢棄灰巖礦礦山已完成治理并通過(guò)驗收14個(gè),正在施工治理項目2個(gè),剩余7個(gè)在有序推進(jìn)中;共恢復治理面積達1800余畝,復綠面積近千畝,共種植桃樹(shù)1.8萬(wàn)株、軟籽石榴1.7萬(wàn)株、冬棗200余株,安裝防護欄9000余米,豎立警示標志40個(gè),安裝全方位監控攝像頭30余個(gè),有效地消除了安全隱患;26個(gè)磚瓦窯廠(chǎng)已全部完成治理并通過(guò)驗收,治理面積達1600多畝,社會(huì )效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益明顯。目前,該縣一年四季有綠色,3至6月可賞花,5至10月有鮮果。
長(cháng)期以來(lái),泗縣非煤礦山以開(kāi)采普通建筑石料用灰巖為主,導致地貌景觀(guān)被破壞、崩塌等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題十分普遍。2017年11月,泗縣根據中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn),印發(fā)《泗縣貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改方案》《全縣關(guān)停礦山修復實(shí)施方案》《泗縣環(huán)保突出問(wèn)題集中整改月活動(dòng)方案》,細化整改任務(wù),逐條明確整改措施,做到任務(wù)明確、責任明確、目標明確,拉開(kāi)了非煤礦山生態(tài)環(huán)境治理序幕。
為加快推進(jìn)整改工作,原泗縣國土資源局結合實(shí)際,制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改措施實(shí)施方案》。同時(shí),該局聘請省級地質(zhì)環(huán)境治理專(zhuān)家,對廢棄灰巖礦礦山和磚瓦窯廠(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)踏勘、實(shí)地測量,并委托有資質(zhì)的編制單位制訂編制方案,邀請專(zhuān)家和群眾代表參與項目論證,確保一個(gè)項目一個(gè)方案,切實(shí)做到因地制宜。
在具體工作中,泗縣堅持做到直面問(wèn)題,對標對表、立行立改,全力抓好整改落實(shí)工作,要求每個(gè)項目做到“六有”,即有方案、有臺賬、有督查、有記錄、有專(zhuān)家指導、有帶經(jīng)緯度的對比圖,每周調度整改工作進(jìn)展情況,掛圖作戰,建賬督辦,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
為確保整改高質(zhì)量,泗縣加強技術(shù)引領(lǐng),實(shí)行專(zhuān)家全程參與指導。在項目實(shí)施前,泗縣從省級專(zhuān)家庫邀請地質(zhì)環(huán)境治理教授級專(zhuān)家參與評審;項目實(shí)施時(shí),印發(fā)《關(guān)于成立關(guān)停礦山生態(tài)修復專(zhuān)家督導組的通知》,聘請省級地質(zhì)環(huán)境治理方面的專(zhuān)家成立專(zhuān)家指導組,及時(shí)解決生態(tài)修復過(guò)程中出現的業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題;項目驗收時(shí),專(zhuān)家組嚴格按照項目設計方案要求組織驗收,未按設計施工的,限期整改,完成整改后專(zhuān)家組方簽字通過(guò)驗收,確保達到預期治理效果。
按照“宜農則農、宜林則林、宜景則景、宜建設則建設”的要求,泗縣做到“三結合”,即將關(guān)停礦山生態(tài)修復與周邊環(huán)境治理相結合、與土地復墾相結合、與經(jīng)濟發(fā)展相結合,充分考慮短期治理效果和長(cháng)期生態(tài)效益,制定關(guān)停礦山修復“六個(gè)一”標準。即,危巖懸石一律清除,全面消除地質(zhì)災害等可能引發(fā)的安全隱患;建筑物、構筑物一律拆除清場(chǎng),達到項目現場(chǎng)整潔;原生產(chǎn)設備、機械一律拆除,確保完全撤離項目區;殘存廢棄物一律清運出場(chǎng);對裸露礦山一律覆土(沉積后不低于60厘米),達到修復預期效果;能植綠的一律植綠、栽種植被(爬山虎、葛藤、觀(guān)音柳等植物)。對開(kāi)采斷面采取上下、中間、點(diǎn)穴植綠方式解決斷面綠化,科學(xué)制訂項目生態(tài)修復方案。
通過(guò)對非煤礦山的深入整治,泗縣逐步形成了自然山體環(huán)境修復和土地資源高效利用相結合的廢棄礦山環(huán)境治理模式,將廢棄礦山變成珍貴資源,能復墾耕地的一律復墾成耕地;能作為工礦廢棄地的,一律按工礦廢棄地處置;驗收后一律作為占補平衡后備資源。這樣一來(lái),在解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),又儲備了土地開(kāi)發(fā)后備資源,積累了更多的生態(tài)財富,有效地拓寬了礦山地質(zhì)環(huán)境治理思路。
與此同時(shí),泗縣還在建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護長(cháng)效機制上下功夫。該縣強化后期管護工作,對已驗收的礦山治理項目,加大植被管護力度,嚴格落實(shí)項目管護責任,堅持“建管并重”,建立集“建管養”為一體的生態(tài)修復機制,明確礦山后期管護責任,切實(shí)解決轄區內礦山生態(tài)環(huán)境的保護與治理工作的監督管理問(wèn)題。堅持常態(tài)化巡查,定期更新項目照片,做好綠植綠化的管養管理。堅持修復礦山管護“三個(gè)不變、三個(gè)不減、三個(gè)加強”原則。即,管理模式不變、管理結構不變、管理要求不變,嚴防死守的強度不減、吃苦耐勞的勁頭不減、失職問(wèn)責的力度不減,團結協(xié)作的力度要加強、嚴格考勤的力度要加強、巡查登記的力度要加強,確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監督到位,關(guān)停礦山生態(tài)修復效果持久、明顯。
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