綠色礦山建設取得實(shí)質(zhì)性突破
自然資源部辦公廳近日發(fā)出通知,就開(kāi)展2019年度綠色礦山遴選工作有關(guān)事項加以明確。通知要求,各?。▍^、市)自然資源主管部門(mén)要認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,周密部署、落實(shí)責任,遴選出一批符合生態(tài)文明建設要求的綠色礦山,切實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設取得實(shí)質(zhì)性突破。
通知指出,按照《關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》要求和自然資源部2018年公告發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規范》等9項行業(yè)標準開(kāi)展遴選。
通知明確,遴選礦山應是持有有效采礦許可證的獨立礦山,近三年內未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)行政處罰,且礦業(yè)權人未被列入異常名錄。其中新建礦山應正常生產(chǎn)一年以上,生產(chǎn)礦山剩余開(kāi)采年限應不少于五年并正常運營(yíng)。
在遴選數量上,通知強調,遴選工作要結合各地資源稟賦特點(diǎn)和綠色礦山建設實(shí)際,綜合考慮礦山企業(yè)集約化、規?;潭?,并突出礦山企業(yè)的典型性和代表性。遴選數量原則上不超過(guò)25個(gè),綠色礦山建設基礎好的及資源大省原則上不超過(guò)40個(gè)。已通過(guò)實(shí)地核查、符合上述原則的原四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位,可直接列入遴選名單,不占遴選總數。
通知規定,各?。▍^、市)按照礦山自評、第三方評估、實(shí)地抽查、材料審核、公示等程序開(kāi)展遴選工作,形成遴選名單。第三方評估機構應與礦山企業(yè)保持獨立,不得參與礦山自評估報告編寫(xiě)。建立第三方評估機構的責任機制,參加核查評估的工作人員應具備相應專(zhuān)業(yè)能力、熟悉綠色礦山建設要求和政策,確保評估結果真實(shí)可靠。遴選過(guò)程中應嚴守工作紀律,不得向企業(yè)收費,不得增加企業(yè)負擔。
綠色礦山第三方評估,是綠色礦山建設由試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉變的必然選擇。通知要求,以政府購買(mǎi)服務(wù)方式,委托具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì )團體或專(zhuān)業(yè)評估機構等,對礦山建設情況開(kāi)展實(shí)地核查,形成第三方評估報告。
綠色礦山建設始終離不開(kāi)各級政府及有關(guān)部門(mén)政策的大力支持。通知要求,將綠色礦山建設作為本地區自然資源工作的重要任務(wù),完善細化用地、用礦、財稅、金融等方面激勵政策,支持綠色礦山建設。
通知強調,各地要做好日常監督管理,按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求,對納入名錄的礦山進(jìn)行抽查,相關(guān)工作可與礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示實(shí)地核查工作同步部署、同步開(kāi)展,并發(fā)揮好社會(huì )監督的作用,建立誠信體系。對不符合標準的礦山要及時(shí)上報,從名錄中除名。對于符合相關(guān)標準要求的礦山企業(yè),自然資源部將向社會(huì )進(jìn)行公告,納入全國綠色礦山名錄。
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關(guān)鍵詞:礦山工程監理,自然資源部,環(huán)境監理
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