● 廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用具有重要的政治、經(jīng)濟及社會(huì )現實(shí)意義和深遠的歷史意義，應將其納入區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中進(jìn)行統籌部署、科學(xué)規劃。

● 廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵是要創(chuàng )新開(kāi)采模式，并對其進(jìn)行安全智能精準開(kāi)發(fā)利用。

● 應制定廢棄礦井開(kāi)發(fā)利用標準體系與政策，開(kāi)展地下空間資源開(kāi)發(fā)利用規劃可行性研究，同時(shí)激發(fā)當地政府及民眾參與廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的積極性。

● 建議出臺廢棄礦井伴生資源系統專(zhuān)項扶持政策。

2018年底，我國煤礦數量由“十二五”初期的1.4萬(wàn)多處減少到5800處左右。隨著(zhù)去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，將有更多礦井被關(guān)閉，到2030年廢棄礦井數量將達到1.5萬(wàn)處。然而，廢棄礦井仍賦存大量資源，如果“一關(guān)了之”，將造成巨大浪費，并將引發(fā)安全、環(huán)境及社會(huì )問(wèn)題等一系列“后遺癥”。那么，廢棄礦井的能源資源應如何利用?這對資源枯竭型城市轉型發(fā)展又有何重要意義?近日，《中國能源報》記者帶著(zhù)以上這些問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(cháng)袁亮。

“一關(guān)了之”不可取

問(wèn)：隨著(zhù)去產(chǎn)能的推進(jìn)，大量資源枯竭及落后產(chǎn)能礦井和露天礦坑將被關(guān)閉，直接關(guān)閉存在哪些問(wèn)題?

袁亮：從國家地礦資源開(kāi)發(fā)利用角度來(lái)看，如果將這些礦井直接關(guān)閉，不僅會(huì )造成資源的極大浪費和國有資產(chǎn)的巨大損失，還有可能誘發(fā)后續的安全、環(huán)境及社會(huì )等問(wèn)題。

問(wèn)：“一關(guān)了之”為何會(huì )造成資源浪費?

袁亮：目前，已關(guān)閉礦井中仍賦存煤炭資源量約420億噸、非常規天然氣近5000億立方米，而且地下空間、礦井水、地熱與旅游開(kāi)發(fā)等資源也非常豐富。根據中國工程院重點(diǎn)咨詢(xún)項目“我國煤炭資源高效回收及節能戰略研究”預測，到2030年，我國去產(chǎn)能礦井數量將達到1.5萬(wàn)處，如果以單個(gè)煤礦地下空間60萬(wàn)立方米計算，地下空間約為90億立方米。

問(wèn)：如果能將這些能源資源充分利用，將具有怎樣的意義?

袁亮：如何開(kāi)發(fā)利用好廢棄礦井資源，一直是世界性難題。充分利用廢棄礦井中的能源資源，不僅能減少資源浪費，提高去產(chǎn)能礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用效率，同時(shí)還可以為廢棄礦井企業(yè)提供一條轉型脫困和可持續發(fā)展的戰略路徑，進(jìn)而推動(dòng)資源枯竭型城市轉型發(fā)展。此外，對提高我國煤礦安全水平、保障國家能源安全、經(jīng)濟持續健康發(fā)展也具有促進(jìn)作用。

因此，聚焦廢棄礦井能源利用問(wèn)題，開(kāi)展地下空間資源利用十分必要，具有重要的政治、經(jīng)濟及社會(huì )現實(shí)意義和深遠的歷史意義。為了進(jìn)一步加強廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用力度，應將其納入區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中進(jìn)行統籌部署、科學(xué)規劃，積極面對挑戰，把握機遇，推動(dòng)我國能源經(jīng)濟安全綠色可持續發(fā)展。

進(jìn)行智能精準開(kāi)發(fā)利用

問(wèn)：廢棄礦井有哪些利用方式?

袁亮：根據廢棄礦井的具體情況可以分為以下多種利用方式。目前，中國工程院提出的有：建設分布式抽水蓄能電站、開(kāi)發(fā)地下空間工業(yè)旅游資源、建設地下油氣儲存庫、開(kāi)發(fā)利用資源枯竭深大露天礦空間資源、開(kāi)發(fā)可再生能源利用、進(jìn)行生態(tài)修復與接續產(chǎn)業(yè)培育、建設地下空間國家級科研平臺、進(jìn)行國防科工研究等方面的內容。

問(wèn)：您認為廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵是什么?

袁亮：我國對廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的研究起步較晚，基礎理論研究薄弱，關(guān)鍵技術(shù)不成熟，還存在煤礦地質(zhì)條件復雜、階段性關(guān)閉數量大等特殊情況。因此，必須堅持“以人為本”的發(fā)展理念，將廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng )新發(fā)展為高科技的新產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)的工程科技支撐煤礦安全和職業(yè)健康。我認為最關(guān)鍵的就是要創(chuàng )新開(kāi)采模式，對廢棄礦井能源資源進(jìn)行安全智能精準開(kāi)發(fā)利用。

問(wèn)：實(shí)現廢棄礦井能源資源的智能精準開(kāi)采，需要解決哪些問(wèn)題?

袁亮：廢棄礦井能源資源智能精準開(kāi)發(fā)利用涉及多學(xué)科交叉協(xié)作，內容紛繁復雜，需要解決不少科學(xué)問(wèn)題。例如，地下煤炭氣化高效轉化與開(kāi)發(fā)利用耦合機制、基于安全智能精準控制的地下空間儲物環(huán)境保障機理、基于多場(chǎng)耦合的礦井水及非常規能源智能精準開(kāi)發(fā)模式、構建廢棄礦井可再生能源開(kāi)發(fā)與微電網(wǎng)輸能模式、構建基于生態(tài)修復與環(huán)境支持的廢棄礦井旅游開(kāi)發(fā)模式等。

受惠于民需政策支持

問(wèn)：在開(kāi)發(fā)利用廢棄礦井能源資源時(shí)應注意哪些事項?

袁亮：摸底、可行性論證、受惠于民一個(gè)都不能少。

一方面，要調查清楚可利用資源到底有多少，制定廢棄礦井開(kāi)發(fā)利用標準體系與政策。應該對礦井地下空間資源及露天礦空間資源的分布、數量等基本信息進(jìn)行系統調研，并對礦山環(huán)境潛在問(wèn)題、環(huán)境修復治理、地下空間與礦井水利用等進(jìn)行調查，提出可利用空間資源的詳細數據。

另一方面，一定要開(kāi)展地下空間資源開(kāi)發(fā)利用規劃可行性研究，提出適合我國發(fā)展實(shí)情的、切實(shí)可行的發(fā)展戰略與利用規劃方案。

此外，在構建廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用新型結構的同時(shí)，還應注意激發(fā)當地政府及民眾參與廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的積極性，讓“生于斯、長(cháng)于斯”的當地居民成為最終受益主體。

問(wèn)：廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用需要哪些相關(guān)政策支持?

袁亮：廢棄礦井建設是以能源資源開(kāi)發(fā)利用為基礎的系統項目，一般兼有土地治理等內容，成本必然進(jìn)一步增加，建議出臺廢棄礦井伴生資源系統專(zhuān)項扶持政策。

同時(shí)，在相關(guān)土地政策法規范圍內，建議簡(jiǎn)化處理流程，并提高處理優(yōu)先級，放寬限制條件，在廢棄礦井能源資源系統用地政策方面給予支持。

此外，針對這些資源開(kāi)發(fā)利用項目的申報、審批、實(shí)施、監督全過(guò)程，應建立完善的政府監管體系，并出臺支持政策和管理辦法，簡(jiǎn)化審批程序;在核準指標配置和備案手續政策上對去產(chǎn)能礦井開(kāi)發(fā)利用項目?jì)A斜;開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)財政補貼、減免稅、專(zhuān)項基金等多種扶持政策的研究。