【摘 要】在當(dāng)前礦山工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師的作用日益加強(qiáng)，礦山工程監(jiān)理對(duì)于礦山工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制有著重要影響。本文分析了當(dāng)前礦山建設(shè)施工監(jiān)理中的問題，詳細(xì)闡述了礦山建設(shè)中施工監(jiān)理的措施。 
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　　【關(guān)鍵詞】礦山建設(shè)；施工監(jiān)理；全方位；投資決策；質(zhì)量 
　　一、礦山建設(shè)施工監(jiān)理作用 
　　（一）有利于提高礦山工程投資決策科學(xué)化水平 
　　在施工階段，隨著工程進(jìn)展，投資不斷加大，投資結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好基礎(chǔ)。 
　?。ǘ┯欣谝?guī)范礦山建設(shè)參與各方建設(shè)行為 
　　建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對(duì)承建單位建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果，這是約束機(jī)制的根本目的。 
　?。ㄈ┯欣诖偈钩薪▎挝槐ＷC建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全 
　　近年來我國(guó)煤礦建設(shè)以及生產(chǎn)重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全狀況令人擔(dān)憂。因此在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程的管理，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。 
　　二、當(dāng)前礦山建設(shè)施工監(jiān)理中存在的問題 
　　（一）對(duì)施工監(jiān)理認(rèn)識(shí)誤區(qū) 
　　目前我國(guó)工程監(jiān)督管理單位對(duì)礦山施工安全監(jiān)督與管理觀念比較模糊。他們認(rèn)為施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，進(jìn)展速度提高了，自己本職工作就完成了，在很大程度上忽視了安全監(jiān)督管理工作；甚至有一些施工單位并沒有設(shè)立專業(yè)安全監(jiān)管人員，監(jiān)管工作沒有指向性，工程質(zhì)量控制讓人擔(dān)憂。 
　　（二）礦山監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高 
　　礦山工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)不確定性因素較多，礦山工程現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)管理過程中常要進(jìn)行施工事件處理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員尤其是新進(jìn)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平有待提高，處理施工事件經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏事件處理的參考案例。有必要進(jìn)行專家數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建。 
　?。ㄈ┦┕けO(jiān)理單位安全防范措施不重視 
　　部分建設(shè)單位僅重視施工質(zhì)量、進(jìn)展速度與經(jīng)濟(jì)利益，忽略了施工人員的安全，對(duì)施工環(huán)境及安全措施永遠(yuǎn)是只要能過得去就行了。未能對(duì)施工單位安全措施進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，即使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工地也只看到其表面工作，并沒有真正了解實(shí)際問題。 
　　三、礦山建設(shè)施工監(jiān)理措施 
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)施工人員對(duì)礦山建設(shè)施工監(jiān)理正確認(rèn)識(shí) 
　　針對(duì)目前施工人員對(duì)礦山建設(shè)施工監(jiān)理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，我個(gè)人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)施工人員對(duì)礦山施工監(jiān)理的正確認(rèn)識(shí)。不能將眼光僅局限于礦山建設(shè)施工質(zhì)量及進(jìn)度、資金等方面控制，更應(yīng)該放眼于未來，考慮到使用者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這需要有個(gè)科學(xué)正確的施工監(jiān)理，才能確保礦山工程質(zhì)量。 
　?。ǘ┘訌?qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人才建設(shè)工作，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 
　　人才是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制模式的保證，確保人員遴選水平及培訓(xùn)效果必不可少。作為礦山工程管理企業(yè)人員，不僅要在礦山工程監(jiān)管實(shí)踐中磨練自己，還要讓全體礦山工程項(xiàng)目目標(biāo)控制人員清醒地認(rèn)識(shí)到提高全體員工專業(yè)素質(zhì)重要性。同時(shí)每個(gè)員工都要把提高業(yè)務(wù)和操作技能作為提升自己的基本要求。 
　?。ㄈ┳龊玫V山工程建設(shè)全方位監(jiān)理 
　　1、礦山項(xiàng)目建設(shè)投資控制 
　?。?）礦山項(xiàng)目決策階段投資控制 
　　礦山建設(shè)項(xiàng)目決策階段投資控制主要表現(xiàn)為可行性研究階段投資控制。可行性研究?jī)?nèi)容包括廠址選擇、工藝評(píng)選、礦山設(shè)備選擇、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算等。對(duì)礦山工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可通過宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、微觀企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)來確定礦山項(xiàng)目排序和取舍，使其在礦山項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制礦山總投資作用。 
　　（2）礦山設(shè)計(jì)階段投資控制 
　　礦山設(shè)計(jì)階段投資控制有四種主要方法：推行礦山工程招標(biāo)和方案競(jìng)賽；切實(shí)落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；積極推行限額設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的制定和應(yīng)用。 
　　（3）礦山施工階段投資控制 
　　礦山施工聯(lián)合體投資控制主要內(nèi)容：依據(jù)礦山工程項(xiàng)目投資控制數(shù)，在施工單位選擇過程合理確定合同價(jià)款和付款方式；施工過程中依照合同，對(duì)施工單位提交工程量和工程款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核設(shè)計(jì)變更、工程簽證引起工程價(jià)款增減，審核礦山工程結(jié)算，以合同為依據(jù)，及時(shí)處理好礦山建設(shè)索賠工作，作好礦山工程投資統(tǒng)計(jì)分析。 
　　2、礦山項(xiàng)目質(zhì)量控制 
　?。?）礦山設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制 
　　礦山設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制工作內(nèi)容：根據(jù)礦山項(xiàng)目建設(shè)要求和有關(guān)批文、資料等編制設(shè)計(jì)大綱或方案競(jìng)賽文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽，評(píng)選設(shè)計(jì)方案，在評(píng)定設(shè)計(jì)方案中重視技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合；設(shè)計(jì)方案評(píng)定后要進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)審查，優(yōu)選礦山勘察、設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同，并督促檢查合同實(shí)施，以保證整個(gè)礦山設(shè)計(jì)質(zhì)量。 
　?。?）礦山施工階段質(zhì)量控制 
　?、偈┕挝槐匦栌薪∪|(zhì)量保證體系，措施落實(shí)，實(shí)行全面質(zhì)量管理； 
　?、诒仨氂薪?jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工措施方案，做好施工交底工作； 
　?、蹏?yán)格按照礦山設(shè)計(jì)圖紙、施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工； 
　　④原材料、構(gòu)配件、設(shè)備控制是礦山工程質(zhì)量基礎(chǔ)，礦山建設(shè)工程中應(yīng)實(shí)行材料準(zhǔn)入制和復(fù)試制，首先對(duì)原材料、構(gòu)件生產(chǎn)廠家資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)其提供樣品進(jìn)行比較、選擇、確認(rèn)，到場(chǎng)后，必須提供完備質(zhì)量證明并經(jīng)檢驗(yàn)后方可使用。 
　?。?）礦山竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制 
　　礦山竣工驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師牽頭，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理配合進(jìn)行。先有施工單位做礦山工程竣工預(yù)驗(yàn)，通過后施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理工程師根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告作現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，通過后組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等參加正式驗(yàn)收。驗(yàn)收中，應(yīng)對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，工程資料齊全。 
　　3、礦山項(xiàng)目進(jìn)度控制 
　?。?）礦山設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制 
　　礦山設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制主要嚴(yán)格控制礦山設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，編制和實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃過程中要加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、科研單位、施工單位等協(xié)作和配合，定期檢查計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃，使礦山設(shè)計(jì)工作始終處于可控狀態(tài)，嚴(yán)格按礦山工程項(xiàng)目建設(shè)程序辦事。 
　?。?）礦山施工階段進(jìn)度控制 
　　礦山施工階段進(jìn)度控制主要措施： 
　?、侔礃I(yè)主提出的總進(jìn)度目標(biāo)，合理制訂礦山施工總進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)礦山工程進(jìn)展及時(shí)調(diào)整； 
　　②編制或參與一些工程控制性施工進(jìn)度計(jì)劃，礦山地質(zhì)情況復(fù)雜，涌水量大，施工難度大，工期緊部分，重點(diǎn)編制或參與； 
　?、奂訌?qiáng)施工進(jìn)度記錄。利用各種手段收集信息，加以處理、分析、預(yù)測(cè)、及時(shí)向業(yè)主提交報(bào)告； 
　　④審核礦山施工單位施工計(jì)劃并督促其實(shí)行，作好準(zhǔn)備工作；對(duì)工程進(jìn)度及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反饋以便更好地實(shí)施進(jìn)度控制。 
　?。?）礦山工程竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制 
　　礦山建設(shè)項(xiàng)目一般工期較緊，竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制主要內(nèi)容：督促施工單位按竣工要求及時(shí)進(jìn)行竣工清理工作，并進(jìn)行竣工自檢；督促繪制竣工圖和進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取及時(shí)驗(yàn)收。 
　　4、礦山項(xiàng)目建設(shè)安全管理 
　　“百年大計(jì)，安全第一”。安全，在礦山施工中尤為重要。做好安全監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員一方面提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程及安全法規(guī)等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)采取預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其建全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性控制。